茂名市人民政府

政策原文：茂名市人民政府辦公室關于印發《茂名市促進殘疾人就業三年行動方案（2022-2024年）》的通知

　　為貫徹落《廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省促進殘疾人就業三年行動方案（2022-2024年）的通知》（粵府辦〔2022〕31號），市政府辦公室印發了《茂名市促進殘疾人就業三年行動方案（2022-2024年）》（以下簡稱《方案》），現就《方案》有關內容解讀如下：

　　一、起草背景

　　習近平總書記指示要“促進殘疾人全面發展和共同富?！?。黨的二十大報告指出，要完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系，促進殘疾人事業全面發展。國務院《“十四五”殘疾人保障和發展規劃》提出“開展殘疾人就業促進專項行動”。省第十三次黨代會提出，要千方百計穩定和擴大就業，支持多渠道靈活就業和自主創業，以技能提升促進穩定就業、帶動收入增長?！稄V東省“十四五”殘疾人保障和發展規劃》提出“不斷完善殘疾人就業創業支持體系，拓展殘疾人多元化就業渠道，重點推動盲人按摩行業發展和農村殘疾人就業增收，切實保障殘疾人平等就業權益”?！笆濉逼陂g，通過各級政府和相關部門的共同努力，我市實現新增城鄉殘疾人就業4094人。據統計，截至2021年，全市城鄉就業年齡段（男性16—59周歲、女性16—54周歲）持證殘疾人有75296人，已就業殘疾人23135人，未就業殘疾人52161人，殘疾人就業困難問題依然突出，用人單位安排殘疾人就業的積極性、主動性有待提高。印發《方案》是貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署的重要舉措，也有利于進一步細化舉措、強化保障、壓實責任，促進我市殘疾人實現較為充分較高質量的就業。

　　二、政策依據

　　《方案》根據《廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省促進殘疾人就業三年行動方案（2022-2024年）的通知》（粵府辦〔2022〕31號）有關規定，結合我市的實際制定。

　　三、主要內容

　　《方案》共分為三部分。

　　第一部分是任務目標。明確2022-2024年，實現全市城鄉新增殘疾人就業5700人以上，開展職業技能培訓3600人次以上的具體目標。

　　第二部分是主要措施。提出實施“就業促進行動、就業幫扶行動、就業提升行動”三類共14項主要措施，每項措施明確各地各有關單位的職責分工。在就業促進行動方面，《方案》提出實施機關、事業單位帶頭安排殘疾人就業行動、實施國有企業安排殘疾人就業行動、實施民營企業安排殘疾人就業行動、實施殘疾人組織助力殘疾人就業行動等4項行動。在就業幫扶行動方面，《方案》提出實施殘疾人高校畢業生就業幫扶行動、實施失業登記和零就業家庭殘疾人就業幫扶行動、實施農村殘疾人就業幫扶行動、實施盲人群體就業創業幫扶行動、實施智力、精神和重度肢體殘疾人就業幫扶行動等5項幫扶行動。在就業提升行動方面，《方案》明確實施殘疾人自主創業及靈活就業提升行動、集中就業提升行動、職業技能提升行動、就業服務提升行動、信息技術助殘就業提升行動等5項行動。

　　第三部分是保障條件。為確保各項行動得到落實，提出“加強組織保障，壓實部門責任”“完善相關政策，建立評估機制”“加強資金保障，完善扶持機制”“消除就業歧視，保障勞動權益”“加大宣傳力度，營造良好氛圍”五項保障措施，每項保障措施明確各地各有關部門的職責。

　　四、亮點特色

　?。ㄒ唬┤蝿漳繕嗣鞔_?！斗桨浮芬匀珖鴼埣踩司蜆I和職業培訓信息管理系統實名統計為依據，根據殘疾人就業現狀和潛力提出了到2024年“全市城鄉新增殘疾人就業5700人以上和開展職業技能培訓3600人次以上”的任務目標。提出“有相對穩定職業技能、有相對穩定就業場所、有相對穩定勞動時間、有相對穩定收入”四個相對穩定的指標來判斷殘疾人是否屬于較為充分較高質量就業。

　?。ǘ嵤┐胧┚唧w?！斗桨浮丰槍Σ煌萌藛挝恍再|、不同類別殘疾人以及不同殘疾人服務內容，提出實施“就業促進行動、就業幫扶行動、就業提升行動”三類共14項主要措施，每項措施明確各地各有關單位的職責。

　?。ㄈ┞鋵嵱斜Ｕ??！斗桨浮诽岢觥凹訌娊M織保障，壓實部門責任”“完善相關政策，建立評估機制”“加強資金保障，完善扶持機制”“消除就業歧視，保障勞動權益”“加大宣傳力度，營造良好氛圍”五項保障措施，每項保障措施明確各地各有關部門的職責。